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春日里踏上崇明岛 ，空气湿润清新，鸟鸣声清脆悦耳 。
“每次来崇明 ，总能拍到满意的照片 。”家住上海静安区的摄影爱好者仇先生说。
这里 ，是中国第三大岛，背靠上海这个国际大都市 ，始终坚守着生态底色 。
2007年4月 ，时任上海市委书记习近平同志到崇明调研时指出：“这一路走来，我对崇明岛有了深刻的印象，崇明的发展理念很好 。要按照建设生态岛的思路 ，认认真真做下去 ，只要认准了方向，就不要动摇。 ”
从实际出发 ，以科学态度和务实精神谋发展 ，造就了今天崇明岛岸绿水清 、人与自然和谐共生的生动图景。近日，记者走进崇明岛 ，感悟“科学决策 ”的深刻内涵与实践价值 。
算长远账 ，以战略定力筑牢生态根基
崇明东滩，芦苇起伏 ，水鸟翔集 。“今年3月4日 ，我们在保护区进行水鸟同步调查，记录到小天鹅5216只 ，刷新了历史最高纪录。”崇明东滩自然保护区管理事务中心主任钮栋梁颇为自豪 。
崇明岛 ，地处长江入海口，地理位置得天独厚，却也面临着上游来沙来水减少、海平面上升等多种外部压力 ，生态环境脆弱性长期存在 。早在2001年 ，崇明就明确了生态立岛的发展方向。
2007年4月，习近平同志进一步要求 ，“把崇明建设成为环境和谐优美 、资源集约利用 、经济社会协调发展的现代化生态岛区” 。
“‘上海这块宝地 ，还是要有留白，不能搞大开发’ 。这样的‘留白’ ，不是‘不为’ ，而是为可持续发展留足空间。 ”崇明区生态环境局局长褚卫东说，“秉持科学态度和务实精神 ，从实际出发、按规律办事 ，才能创造经得起实践、人民 、历史检验的实绩 。 ”
多年来，崇明始终坚持算长远账 、算整体账 ，累计投入40多亿元开展湿地生态保护及水环境治理工作 ，先后完成互花米草治理、东滩湿地鸟类栖息地优化 、长江禁捕退捕等一系列项目 。
互花米草治理项目，曾有两种选择：一种是走化学修复的路子，见效快 、周期短 ，却可能对底泥、水体和湿地本底带来后续影响；另一种是走人工修复的路子 ，投入更大，治理周期更长 ，却可以尽可能减少对原有生态系统的扰动。
“我们请相关方面反复论证 ，最终选择了人工修复方案 。”时任东滩自然保护区管理处主任汤臣栋说，“破除急功近利的政绩冲动 ，才是真正对后人负责 。 ”最终 ，经过5年多的努力，退化的湿地生态系统得到逐步修复。
因地制宜 ，以精准定位把握发展机遇
事实上 ，在崇明的发展历程中，当地干部并非没有犹豫过 、动摇过。
“其他郊区大楼一栋一栋拔地而起 ，经济总量逐年攀升 ，可崇明却要坚守‘生态’，是不是有点划不来？还有人认为生态岛建设是限制发展的，由此埋怨 、不理解 。 ”原崇明县发展计划委员会主任陆一回忆 。
两次关键“机遇” ，更检验着崇明党员干部的政绩观。
一次是2009年上海长江隧桥通车 ，崇明岛从此与上海市区“陆路 ”相接，再加上当时黄浦江沿岸有一批产业需要转移 ，距离近、岸线资源丰富的崇明成了“香饽饽 ” 。
另一次是2011年崇启大桥通车 ，崇明成了沟通上海和江苏南通启东市 、海门市(现海门区)的交通枢纽，有人觉得 ，大搞经济发展的机会来了 。
如何抉择？如何取舍？
“实际上 ，早在2007年4月的调研中，习书记就明确要求 ，‘要加快构筑现代生态型产业体系’。这既是对崇明实际的精准定位 ，也蕴含着对发展规律的深刻认识 。”崇明区发展改革委副主任胡婷婷说，“我们没有盲目开发建设 ，而是一次次地调研论证 ，分析崇明的优劣势到底在哪里 。最终，大家统一了思想认识。崇明岛的特殊区位并不具有发展工业的相对优势，相反 ，广阔的生态战略空间和不可多得的生态价值才是我们的立身之本 。 ”
“看清大势 ，找准定位，
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